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河南新安建筑工地伤亡事故频发?

2011/2/14 11:45:00  中国报道
   中国报道河南讯(记者马振海 司肖康)据记者的不完全调查显示,从2010年6月5日至今,在河南省新安县的建筑工地上已经出现4起因工死伤事件,死亡6人、重伤5人。那么,建筑工地上为什么频发事故?记者就此进行了调查采访。
    据群众反映的4起死伤事故分别为:
   (1)2011年1月11日晚20时20分左右,洛阳中大房地产开发有限公司开发、河南胜达建筑工程有限公司承建的新安县新城西区滨湖新城购物广场施工现场,混凝土浇注时坍塌,2人经抢救无效死亡,5人重伤。被称为河南胜达建筑工程有限公司滨湖新城购物广场“1.11”坍塌事故。
   (2)2011年1月13日上午9时左右,新安县铁门镇第四初级中学院内的建筑工地上楼板时,本县北冶镇刘黄村民工王根红从7楼摔下死亡。
   (3)2010年12月27日中午,新安县城关镇新城国道南白石坡建筑工地在建楼房墙倒塌,将新安县磁涧镇尤彰村六组张霞子砸伤死亡。
   (4)2010年6月5日2时,洛阳市河阳建设工程有限公司承建的新安县新城实验学校2#教学楼建设项目工地发生一起大型模板坍塌事故,造成孙拉子、谢林海2人死亡,被称为新安县新城实小教学楼“6.5”坍塌事故。(相关媒体已报道)
就此问题,2011年1月13日,记者采访了新安县的相关部门。
    县建设局办公室主任雷涛表示,没有宣传部批条拒绝接受记者采访。
    县委宣传部新闻办刘公银,认为没有必要采访,并质问记者:“你说采访了稿子咋写?”。在记者的强烈要求下,刘同意下午2点再电话联系给安排采访。
    直至下午3点记者电话催办时,刘公银才让记者到事故调查组找安监局副局长张传良了解情况,拒绝记者对建设局的采访,并表示:(1)事故发生后,调查组已经成立,建设局任何人的说法都不具有法律效力;(2)不经调查组同意,建设局哪个领导也不敢给媒体提供情况;(3)即使去了建设局,也见不到正职领导,副职没人敢接受采访。
    据调查组张传良副局长讲,2011年1月11日晚8时20分左右,洛阳中大房地产开发有限公司开发、河南胜达建筑工程有限公司承建的新安县新城西区滨湖新城购物广场施工现场出现坍塌事故。


 
新安县“1.11”坍塌事故现场

    县领导非常重视,常务副县长王县长等几个副县长亲临现场指挥救援,并在2小时内上报了洛阳市委、市政府、市安监局,事故已造成2死5伤。
    初步查清事故的主要原因,系施工单位没按操作规程脚手架倒塌所致,赔偿问题按照规定正在协商处理中。
    张局长还解释:事故工程手续齐全,建设局是主管部门,具体负责建筑安全许可证的发放及建筑工程安全管理,安监局仅是综合监管单位。当记者问起13日上午9时,新安县铁门镇第四初级中学院内建筑工地的死亡事故时,事故调查组张局长竟不知道另有建筑工地死亡事故发生。
    张局长在接受采访的同时还向记者提交了新安县人民政府《关于成立河南胜达建筑工程有限公司滨湖新城购物广场“1.11”坍塌事故调查组》的通知,通知显示:事故调查组的组长由县委常委、县政府常务副县长王孝峰担任,副组长由县政府办公室副主任许正堂、县安监局局长杨景勇担任,下设综合组、技术组和管理组且分工明确。通知的生效时间为2010年6月5日。


    
新安县人民政府成立“1.11”坍塌事故调查组通知

    通知内容疑点重重:2011年1月11日发生的坍塌事故,怎么2010年6月5日新安县人民政府就下发了《关于成立河南胜达建筑工程有限公司滨湖新城购物广场“1.11”坍塌事故调查组》的通知?作为负责事故调查组的王副县长将如何解释?
    据有关人士透漏,按规定事故发生后2小时内必须上报,新安县上报超过了3个小时,洛阳市要对新安县政府处以100万元的罚款,新安县政府正在协调中。
    事故的主要原因是施工单位没有施工设计方案、违反操作规程、使用不合格钢管造成。标准钢管壁厚应为3.5mm,实际使用钢管壁厚检测结果只有2.2mm。
    另据记者了解,2010年9月6日,新安县纪委监察局公布了“6.5”坍塌事故的责任追究情况:
    新安县事故调查组将11名人员立案查处。其中5名责任人移交司法机关处理,2家建设监理单位建议进行罚款处理,建议对新城学校进行全县范围内通报批评,建议责令新安县建设局向县委、县政府写出深刻检查,在全县范围内通报批评,并严格执行安全生产一票否决制度,取消年终评优评先资格。
    2010年7月14日经新安县监察局局长办公会议研究讨论决定,给予县建设局副局长、正科级干部焦某行政警告处分;县建设局副局长、正科级干部师某行政警告处分;县建设局施工股股长丁某行政记过处分;县建设局安泰监理事务所所长杨某行政记过处分;新城实小副校长王某行政警告处分。
    而滨湖新城购物广场“1.11”坍塌事故的查处、责任追究还在进行中。2011年1月13日新安县铁门镇第四初级中学院内建筑工地的死亡事故、及2010年12月27日新安县城关镇新城国道南白石坡建筑工地的死亡事故,记者未曾了解到新安县相关部门上报的信息。
    安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革发展、社会稳定和构建社会主义和谐社会的大局。据国务院安委办分析建筑业伤亡事故高发频发暴露问题:
    主要集中在房屋建筑、铁路隧道和拆除等行业(领域)建设工程,且均为坍塌事故,暴露出有关主管部门和建设工程各责任主体单位安全生产责任不落实,安全工作措施不得力,监督管理不到位;一些建设工程没有纳入政府行政监管范围,建筑市场管理不规范;施工现场安全管理不严格,作业人员违规违章行为严重;对农民工的安全培训教育不实,安全操作技能和防护常识缺乏。
    新安县建筑工地伤亡事故频发,国务院安委办分析建筑业伤亡事故高发频发暴露的问题是否俱在,应该是地方政府及其职能部门值得深思的问题。有关频发伤亡事故的查处情况,本刊将继续予以关注。

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