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关于基层检察院警车管理的思考

2017/8/10 19:52:15  百姓生活网

 

作者:万源检察院 陈尧

 

警车是正常开展检察工作的重要后勤保障,警车管理直接关系检察机关的工作效能、检群关系和社会形象。随着社会发展和改革开放的不断深化,老百姓的权利意识和监督意识不断增强,人民群众对警车的使用和管理提出了更高要求,警车管理面临许多新的挑战。抓好警车管理工作,切实发挥其在检察工作中的重要作用,是值得我们深入思考的重要课题。下面笔者将结合我院警车管理情况,分析探讨基层检察机关当前警车管理面临的突出问题及其改进建议。

 

一、警车使用管理现状

 

(一)警车购置情况。根据万源市委市政府车改文件,核定我院警车编制9台;全院现有警车7台,其中:汉兰达越野车1台,马自达越野车1台,本田CR-V越野车1台,大众帕萨特轿车1台,丰田凯美瑞1台,大众速腾轿车1台,依维柯中型车1台。购置时间最长的为10年,近3年添置的警车有4台。目前我院正在申请购置1台普通办案用车和1台警用越野车。

 

(二)警车配备情况。本院7台警车除1台配备给反贪污贿赂局办案专用外,其余6台警车全院调派使用,主要用于押送犯罪嫌疑人、大型活动、临时安排没有配备车辆的业务科室用车和其他公务用车。我院为每台警车配备了专职驾驶员,其中3名驾驶员为我院的正式员工,另外4名驾驶员为我院聘请的合同制员工,40岁以上的驾驶员有4名,40岁以下的驾驶员有3名,驾龄均超过10年。

 

(三)警车的管理情况。根据省、市两级院统的相关文件要求,我院检察长安排计财科与各车驾驶员签订了《警车使用安全责任书》,驾驶员对车辆运行安全负责。严格申请用车程序:用车部门填写出差单并经分管副检察长签批同意→用车部门填写派车单→用车科室科长签字→计财科长统一调派车辆,目的是要求全院干警及驾驶人严格遵守交通法规,避免违规用车、行车,确保全院警车长期处于良好安全运行状态,提升后勤服务保障水平。

 

二、警车使用存在的问题

 

随着对警车违纪违规行为的整治,警车驾驶人员的安全意识、纪律意识、形象意识逐步提高,随意闯红灯、闪警灯、鸣警笛,肆意超速、逆向行驶、乱停乱放、乱穿乱插等违规违法现象已有明显减少。但是,警车的使用和管理仍然存在着诸多问题,亟待解决。

 

(一)驾驶员安全意识淡薄。一是驾驶员的技能技术虽然较高,驾龄均在10年以上并长期从事汽车驾驶职业,经验较为丰富,但侥幸心理严重,偶尔出现小擦小挂现象;二是体现在对车辆未按时进行保养和检查,开“病车”上路,形成安全隐患;三是个别年龄偏大的驾驶员在行车过程中安排刚学会开车的年轻干警开车,年轻干警由于是新手,缺少应对突发情况的经验,存在安全隐患。

 

(二)警车监管不到位。个别驾驶员和用车人员特权思想严重,法纪意识淡薄,超速行驶、强行超车、乱停乱放等行为时有发生。个别用车部门和人员对警车驾驶员在开车过程中碍于情面不愿监督,发现问题不及时纠正,视而不见、听之任之,放纵和助长了驾驶员的违章违纪行为。

 

(三)警车装备不够合理。近年来,虽然我院物质装备有了较大改善,但警车装备仍然相对落后。一是我市地域面积宽,所辖乡镇多,道路状况相对较差,大多数村道公路对车辆底盘要求较高。然而我院配置的警车主要属于轿车及城市越野,所以有些时候干警只能徒步下村办案。二是我院车辆虽已安装行车记录仪,但并没有严格按照要求在使用,一旦出现意外事故时难分清主次责任。三是个别车辆使用时间较长,车况不佳,但考虑到其马力大,适合跑村社道路,一直在使用。

 

三、加强警车管理的对策建议

 

为进一步加强警车管理,解决基层检察机关警车管理当前存在的突出问题,针对万源市院执法办案实际,特提出以下对策:

 

(一)加强制度建设,强化车辆管理

 

一是依据《警车管理规定》并结合基层检察机关工作实际,进一步建立、完善警车使用管理制度,严格执行用车派车制度,实行网上申报审批,杜绝私自出车、违规用车以及非专职驾驶员驾驶警车等情况发生;二是加强警车日常使用管理,对于警车的使用、日常维护及维修等都要依制而行,不得擅自决定;三是向社会公布举报电话,自觉接受社会各界监督,做到警车管理使用规范化、责任化,切实树立好检察机关良好形象。

 

(二)加大经费投入,改善警车装备

 

切实加大经费投入,提高警车配置,尽可能完善基层检察机关警车装备,以确保车辆行驶安全;加强车辆的日常保养维护,发现问题及时检修,保证车况长期处于良好状态;规范行车记录仪的使用等,保证行车路线准确和警车无过错免责等,推进警车管理科学化、规范化。

 

(三)强化教育培训,提升驾驶素质

 

警车作为一种特殊车辆,其使用和管理备受人民群众关注,在一定程度上,警车的形象代表政法机关的形象,因此,必须对驾驶员加强教育培训,通过多种方式组织驾驶员学习《道路交通管理法》、《警车管理规定》、省、市院关于警车使用的相关规定、车辆机械常识、车辆操作技能与保养等,提高驾驶员的安全意识、责任意识和形象意识,做到行车文明、礼貌、守规。

 

(四)严格监督检查,落实责任追究

 

制度要生效,关键在落实。纪检组、计财部门要定期对本院警车使用情况进行巡查,同时进行不定期抽查,发现问题及时纠正、处理,做到防微杜渐,防患于未然,保证车辆管理严格到位。禁止出现警车停靠在高级宾馆、饭店和休闲娱乐场所;驾驶任务完成后车辆必须入库停放,并及时报告计财部门。节假日、非工作时间特殊情况用车,必须报请检察长批准,严格执行《警车管理规定》,实行“谁使用、谁负责”、“谁使用,谁监督”“谁驾驶、谁负责”的责任机制,将责任追究落到实处。违反相关规定的人员,纪检组将依纪依规严肃处理。

 

 

 

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