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区域访谈

上合峰会在青岛 这座城市的机遇与嬗变

2018/5/1 11:10:33  半岛网

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岛城前海风貌。 半岛全媒体记者 孟达 报道



  半岛全媒体记者 景毅 李红梅 

  “一个多月后,上海合作组织成员国领导人将聚首中国青岛。相信在各方共同努力下,上海合作组织青岛峰会必将成功。”4月23日,国家主席习近平在集体会见上海合作组织成员国贵宾时指出。 

  风从海上来,上合铸精彩。 

  今年6月,上海合作组织领导人峰会将在青岛举办。此次青岛峰会,是上合组织扩员后的首次元首峰会,也是党的十九大之后中国举办的一次重大主场外交活动。 

  2018年上合峰会,是继2008年奥运会帆船比赛之后,青岛迎来的级别最高的一次国际盛会,给青岛向世界展示新形象、为发展增添新活力提供了难得的历史性机遇。这是国家对青岛的信任,更是对近年来,特别是党的十八大以来青岛工作的充分肯定。 

  “上合峰会是我们共同的期待。”距离上合峰会还有一个多月时间,青岛市民却早已真切感受到了这座城市的蜕变:霓虹灯营造的夜景美轮美奂,路口的荒草地变成了街角公园……一座更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的城市,正伴着盛会的春风向我们阔步走来。 

  >>>渊源深厚 

  “一带一路”上的青岛
 

  上海合作组织,是2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。2017年6月份上合组织扩容后,共有8个成员国:中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度,已成为世界上最大的综合性地区组织。今年时值中国担任上合组织轮值主席国,又恰逢“一带一路”倡议提出5周年。 

  习近平指出,上海合作组织成立近17年来,走过了不平凡的发展历程,成为具有广泛影响的综合性区域组织。成员国全面推进各领域合作,在国际和地区事务中积极发挥建设性作用,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。当前,上海合作组织政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域合作稳步推进,整体合作水平不断提升。 

  “(上合组织青岛峰会)不仅是从六个成员国扩展到八个成员国之后第一次召开会议,也是党的十九大以后,我国今年重要的主场外交活动之一,意义重大。这对青岛来说是荣耀、是责任,也是机遇。”今年省“两会”期间,省委常委、市委书记张江汀在介绍峰会筹备情况时表示。 

  上合组织峰会目前已举办17次,其中首次和第6次在上海举办,第12次在北京举办,其他峰会基本都是在上合组织成员国的首都举行。而此次青岛峰会,是首次在除了诞生地上海及各成员国首都之外的城市举行,也是上合组织扩员后的首次元首峰会。 

  2018年上合组织峰会为何落子青岛?中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志分析称,选择青岛作为上合组织峰会的东道主城市,折射了中国在倡导“一带一路”上的努力。他说,青岛既与欧洲有铁路连接,也与其他国家有海上连接。他还说,青岛在建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”方面将扮演越来越重要的角色。 

  在今年3月26日中国社会科学院主办的“新时代上海合作组织新发展”国际智库论坛上,与会学者更是提到,中国选择在青岛举办上合组织峰会这一重要的主场外交活动,有着深刻的寓意。青岛与“一带一路”倡议联系紧密,有机结合了古代儒家文化和近代港口文化。在青岛举行上合组织峰会,将把“上海精神”与丝路精神更紧密地联系在一起。 

  向海而生、因海而兴。作为中国东部沿海城市,青岛立于开放、兴于开放,开放的基因已深深融入城市的血液,这些要素成了青岛融入“一带一路”得天独厚的优势。纵观历史,青岛的城市变迁早已深深打上了“一带一路”的烙印。 

  古琅琊港是我国春秋战国时期著名的五大港口之一,其时,它背靠的齐鲁大地物产丰富,尤以齐国丝织品闻名中外,为海上贸易提供了充足的资源。秦皇汉武多次巡幸至此,徐福东渡更是中国有文字记载的海上丝绸之路的开端。 

  1600年前,东晋的高僧法显经陆上丝绸之路,赴古印度寻求真经,10年之后沿海上丝绸之路,途经孟加拉湾、苏门答腊、南海、台湾海峡,最终北上登陆青岛,归来后写成《佛国记》,留下了关于“一带一路”的珍贵历史印记。 

  1400年前,唐朝在青岛胶州湾北岸设立板桥镇,开启了我国与东北亚国家海上贸易的大门,“海上丝绸之路”北线从这里起航;到了宋朝,又在此设置了北方唯一具有海关职能的“市舶司”,随后板桥镇发展成为五大通商口岸之一。 

  19世纪70年代,德国地理学家希霍芬陆续出版的《中国》一书,提出了“丝绸之路”的表述,指出青岛胶州湾是“进入整个中国市场的一扇门户”。 

  进入21世纪,丝路精神得以延续发展,世界也再一次将目光聚焦在了青岛。这是青岛的使命与担当,亦是青岛的光荣与梦想。 

  在这场伟大实践中,青岛被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点和海上合作战略支点城市,青岛始终以全球视角,积极融入“一带一路”建设,发挥节点支点城市作用,坚持陆海统筹,突出经贸主线,建设“一带一路”综合枢纽城市,不断丰富着“一带一路”的内涵,提升着青岛国际影响力。 

  >>>期许殷殷 

  来自习主席的两封贺电
 

  “我们所在的青岛市,就是以创新和打造品牌而闻名的,这座城市决心在未来五年持续激发创新发展新动力,大力建设活力青岛。”  

  2016年夏天,在C20二十国集团民间社会会议开幕式上,时任国务委员(现中央政治局委员,中央外事工作委员会办公室主任)杨洁篪在致辞中,为充满创新活力的青岛点赞。 

  一直以来,北京、上海等一线城市凭借资源集中、交通便利等优势,是重要大型国际盛会的首选举办地。如今,随着中国全方位、高水平的对外开放格局的深化,青岛等“准一线城市”对外开放不断深化,国际化进程也不断推进,经济实力、城市建设等方面逐步提高,对国际性会议的吸引力越来越大。 

  亚太经合组织(APEC)第二次高官会及贸易部长会议、二十国集团民间社会会议(C20)、世界园艺博览会、世界休闲体育大会、世界互联网工业大会、东亚海洋合作平台黄岛论坛……越来越多的国际重量级会议活动将坐标定位在青岛,越来越多的海内外人士走进青岛,感受这里非同一般的魅力与活力。 

  在一系列耀眼的国际会议中,有两次大会更是值得青岛铭记和骄傲:2015年5月青岛承办的首届国际教育信息化大会和2016年7月青岛C20会议,中共中央总书记、国家主席习近平都发来了贺电,向出席会议的来宾表示诚挚欢迎,向大会的召开表示热烈的祝贺。 

  近年来,到访青岛的贵宾名单不断增加,各种语言各色皮肤的人们汇集于此,共商合作大计,共享发展成果。 

  青岛作为东道主,不仅为与会代表提供了高标准、国际化、全方位的服务,更向世界展示了一个充满活力与发展潜力的立体青岛。 

  来青参加C20会议的埃及前总理、可持续发展机构董事会主席埃萨姆·谢拉夫更是毫不吝啬对青岛的赞美:“毫无疑问,本次会议同往届会议有着显著的区别,因为本次会议召开地青岛是一座拥有开放精神、充满创新活力的城市,会议组织、致辞程序、议题分配都非常国际化。” 

  不仅是上合峰会,2018年青岛还将举办世界旅游城市联合会香山旅游峰会。这场国际级盛会,是世界旅游城市联合会推动世界旅游城市之间交流合作的主要平台。届时,青岛将积极策划主题论坛、旅游交易会、旅游城市展等活动,并组织富有地方特色的旅游文化活动,让嘉宾们亲身经历一届不同凡响的旅游盛会。 

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  >>>成长跃动 

  中心城市的“国际营销”
 

  “青岛是一座美丽的海滨城市,这里有红色的屋顶、茂密的植被和碧蓝的天空。同时,这里也是一座现代国际化的都市,是非常适合居住的地方。我很享受在这里的工作和生活,我爱这里美不胜收的景色和活力四射的人民。”说这段话的是中国政府“友谊奖”获奖专家卡罗尔·万卡(Karol Vanko),这是他在2013“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选中,给青岛的投票寄语。  

  该评选是由国家外国专家局组织的、国内唯一一个完全由外籍人才参与评选,由诺贝尔奖得主、政府“友谊奖”及“千人计划”外国专家等组成的评委团队评出的引才引智“中国城市榜”,被喻为“城市国际化的风向标”。因为“卡罗尔们”的青睐和支持,截至今年,青岛已连续7年登榜。 

  青岛国际城市的特征日渐凸显。 

  截至2017年底,青岛与全球215个国家和地区有贸易往来,与全球69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市;累计实际利用外资超过600亿美元,有126家境外世界500强企业在青岛投资248个项目;累计对外投资项目1542个,投资总额达到295.5亿美元,涉及全球99个国家和地区;青岛港与180个国家和地区的700多个港口保持贸易联系,青岛空中航线达到186条…… 

  不断刷新的纪录背后,是青岛更加结实的“臂膀”。 

  回望党的十八大以来,青岛市面对复杂严峻的国内外形势,坚定不移贯彻新发展理念,大力推进供给侧结构性改革,着力加快“三中心一基地”建设,经济发展稳中有进、进中向好。 

  2016年1月,国务院正式批复《青岛市城市总体规划(2011-2020)》,青岛的定位由过去中国东部沿海重要的经济中心城市提升为国家沿海重要中心城市。这一变化,凸显青岛在国家与区域发展中的战略地位。 

  也是在这一年,青岛市实现生产总值(GDP)10011.29亿元,成为全国第12个GDP总量超过万亿元的城市,是山东省首个、我国北方地区第三个跻身“万亿俱乐部”的城市。 

  2017年2月发布的《山东半岛城市群发展规划(2016—2030年)》中明确,青岛的城市定位是山东省的经济“龙头”城市,蓝色半岛经济区的核心城市,国家沿海重要中心城市、滨海度假旅游城市、国际性港口城市以及国家历史文化名城。 

  2017年3月,青岛市第十二次党代会报告确立了加快建设宜居幸福创新型国际城市的战略定位,首次提出构筑“三湾三城”的海湾型城市新格局,即以胶州湾群为依托打造中心湾区、以灵山湾群为依托打造西部湾城、以鳌山湾群为依托打造东部湾城。 

  今年初,又一个令所有青岛人振奋的消息传来:根据山东省新旧动能转换总体规划,省委省政府明确支持青岛争创国家中心城市。 

  就在本月,青岛市发布《青岛市推进“国际化+”行动计划(2018/2019年)》。今明两年,青岛将深入实施国际城市战略,并通过实施200条实实在在的“国际化+”行动,着力推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”。 

  “改革开放是青岛紧跟时代、走在前列的重要法宝。时间发展永无止境,改革开放永无止境,必须坚定不移全面深化改革、扩大开放,激发新活力、创造新优势。”省委常委、市委书记张江汀强调。 

  未来,青岛将借鉴纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等世界知名湾区发展的成功经验,依托海湾资源优势,突出开放性、创新性、宜居性和国际化,构建“多中心”的空间格局、开放的经济结构以及发达的国际交往网络,完善高效的资源配置能力和强大的集聚外溢功能,建设成为辐射半岛(乃至沿黄流域)、服务全国、面向全球的国际湾区都会,在世界城市中展现耀眼风采。 

  >>>华丽蜕变 

  一场盛会改变一座城
 

  一次盛会,相聚虽时短,影响却绵长。 

  青岛,还是红瓦绿树,还是碧海蓝天。但因为一场场国际盛会,关于城市的一切都有了质的飞跃。 

  一个国际盛会究竟能给一座城市带来什么?美国一位市长曾经这样评价:如果在我这个城市开一个国际会议,就好比有一架飞机在我们头顶撒美元。 

  这绝非一句玩笑。 

  2016年杭州G20峰会,是G20历史上发展中国家参与最多、代表性最广泛的一次峰会。为迎接G20峰会的召开,杭州全城上下使出浑身解数,从环境氛围到各种服务保障,全方位进行精雕细琢。2016年9月,杭州把历史名城的人文底蕴和创新之城的锐意进取完美融合,骄傲地展现在了全世界的聚光灯之下。  

  G20峰会之后,杭州的知名度在国际上进一步提升,城市发展潜力无限。在业界专家看来,G20对杭州整体的形象打造不仅仅是把马路拓宽了,而是一种无形的生产力,体现在话语权的增加和资源聚集能力的提升,而这将给杭州的发展带来更多的机遇。 

  2017年9月,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行。会晤期间,“高素质”“高颜值”的评价一时间几乎成了厦门的代名词,蜚声海内外。会晤之后,厦门就像一个散发着金色光芒的巨大磁场,强烈地吸引着“金砖+”的朋友圈,从经济社会到人文自然,从市民素质到城市精神,厦门的国际范得到全方位提升和彰显。 

  国际上一些城市,更是因为盛会而蜚声全球。 

  例如墨西哥的洛斯卡沃斯借G20峰会打造出一个国际化都市,近年来旅游业蒸蒸日上,由一个普通的滨海小城,变成以“一半沙漠、一半海洋”闻名于世的“水火之城”,大大提升了国际知名度,成为了越来越炙手可热的旅游度假地。 

  借举办奥运会之机,巴塞罗那成功地实现了由工业城市向旅游休闲中心的转型。“巴塞罗那模式”成为后来历届奥运会组织者孜孜不倦的追求。 

  “国际大型盛会举行之时能吸引世界的目光,这从某种程度上也会有一种城市营销的效果。”中国国际问题研究院副院长阮宗泽说,举办大型国际活动,不仅可有效拉动作为举办地城市现代化的建设发展,如基础设施和旅游业等相关行业,同时还促进了国家地区国际化建设步伐。 

  “在举办全球性高端活动的过程中,会形成很多方面无形的资源聚拢,会形成共识和联系,继而带来机遇。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示。 

  每一次大型活动的举办,都是对城市的升华。经过多次大型国际会议、赛事历练的青岛,无论是城市面貌,还是基础设施,都有相当大的改变,城市地位逐步提升。举办国际会议,青岛收获的不仅是城市影响力和国际美誉度,更是一次学习先进、博采众长的良好机会。 

  “久久不见久久见,久久见过还想见。”国家主席习近平不久前的博鳌之行,为今年四大主场外交打造一个亮丽的开局,展现了世界级领导人的胸怀,表达出中国拥抱世界的满满诚意。 

  “青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑,开启这一新型区域组织的新时代。”今年全国两会期间,外交部部长王毅在回答中外记者提问时表示。2018年,中国改革开放40周年,党的十九大后开局之年,在这样的大背景下,青岛举办的上合峰会,更为这座城市带来前所未有的发展机遇。 

  4月的青岛,比多数北方城市多了一些清凉。站在海边,极目远眺,蔚蓝的海水与天地浑然一体。涌动洋流蛰伏于海面下,只待6月孟夏时,迎来又一个辉煌灿烂的季节。 


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