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豫闻天下

南阳市慈善总会:两年支出 20万救助了 8个孩子

2015/8/19 8:37:39  百姓生活网聚焦中原

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    百姓生活网聚焦中原:2013年8月8日正式设立以来,南阳市闫倩玉烧伤儿童慈善基金已运作2年。作为募集257万多元善款的主导媒体,大河报和众多当初捐献爱心的各方人士,以及不少各地烧伤儿童家属一样,一直在关注着善款的使用,特别是当地设立的专项救助基金的运作情况。

    2年过去了,基金运转情况如何?大河报记者赶赴南阳,进行了相关采访。

    晒账

    两年收入7766.05元利息救助8个孩子支出20万

    8月7日下午,在南阳市伏牛路东一座老旧的六层楼房内办公地,南阳市慈善总会秘书长、闫倩玉烧伤儿童慈善基金管理委员会办公室主任尚廷文介绍了基金设立两年来的运作情况。

    他说,2013年8月14日,受南阳市政府委托,南阳市慈善总会接收了闫倩玉烧伤爱心捐款剩余的1251399.36元,并通过征询意见,成立了闫倩玉烧伤儿童慈善基金管理委员会,由南阳市慈善总会常务副会长曹志广出任主任委员。

    “管委会成员最初是13人,其中市慈善总会2人,南阳市卫生局1人,南阳市民政局2人,南石医院1人,社会爱心人士代表3人,媒体代表4人。今年经过研究,又增加2人,共15人。其中一人是来自闫倩玉家乡的代表、邓州市慈善总会秘书长门书华;另一位是我们的法律顾问,免费提供法律咨询服务。”尚廷文说。

    据他讲,两年来,闫倩玉烧伤儿童慈善基金共支出了9笔善款,总额20万元,让来自省内淅川、邓州、唐河、西峡、镇平、沈丘等地的8名未成年烧伤儿童受惠。受惠儿童中,救助金额最高3万元,最低1万元。

    尚廷文说,截至今年7月底,加上利息收入在内,基金在银行的存款余额为1058524.01元。

    “基金存在银行,目前是活期存款,两年的利息收入是7766.05元,银行还扣除了服务费用641.40元。”尚廷文说,这笔利息收入,也是闫倩玉烧伤儿童慈善基金两年来唯一的进账。

    “目前,还有两例烧伤儿童的申请正在审核,尚未实施。”他说。

    运作

    A

    设立独立账户,单独建账管理

    南阳市慈善总会项目部工作人员出示的相关申报资料显示,两年来获得救助的烧伤儿童,均来自农村,烧伤面积均在50%以上。其中,烧伤面积最大达到了90%,是一位来自淅川县的8岁男童,共分两次获救助3万元。

    闫倩玉烧伤儿童救助基金管委会委员、南阳志愿者团队负责人雷克说,2年来,闫倩玉基金接到的求助只有20多例,而且大多是南阳市范围内的。

    “上海有一个,申请还没递交,孩子就已经出院了。陕西有两例,但是经过我们审核,都不符合条件。另外,周口、驻马店也有病例,但只有周口沈丘的一例符合救助条件。”尚廷文说。

    按照他的说法,在实施救助时,南阳市慈善总会均是严格按照基金管理章程,进行了意见征询。

    具体的做法是:每接到一例申请,首先经过基金管委会专家的伤情评估报告、乡村贫困证明。这些材料通过后,工作人员会把这些情况和拟救助额度通过手机短信发到每一位管委会成员手机,无异议后再发放救助。

    尚廷文说:“具体运作方面,我们坚持独立账户、单独建账管理,尽可能保证基金的独立性,也便于社会各界监督。”

    B

    信息公开主要靠内刊

    大河报记者随机进行的抽样调查结果显示,在善款募集至基金启动期间,有关闫倩玉善款的信息,广为人知,但在启动之后的2年内,该基金的运作情况,少为人知。尚廷文说,他们对基金救助情况的公开,主要有3种方式。一是向管委会媒体代表、南阳市所属的四家媒体记者发送短信和救助信息;二是向社会爱心人士代表发送信息;三是通过南阳市慈善总会主办的内刊《南阳慈善》分批次刊登。

    “我们给这些媒体代表及时提供了救助情况,他们不报道,我们也没有办法。”尚廷文说,相对比较正式全面的公开方式,要数他们主办的《南阳慈善》内刊,但每两个月才出版一期,发行量也有限,市场上也看不到。

    然而,对公众最希望的信息公开渠道——网络渠道,南阳市慈善总会却几无涉足。

    在南阳市慈善总会的官方网站上,关于闫倩玉烧伤儿童慈善基金的章程、管委会成员、申请条件、救助名单等信息,几乎没有。该网站上公示的“账务明细”中,同样没有纳入该基金的收支情况。

    尚廷文说,根据他了解的情况,该网站管理人员都不是南阳市慈善总会工作人员,实际上与南阳市慈善总会也没有多大联系。

    与南阳市慈善总会的做法不同,南阳市南石医院的官网上,至今仍保留了闫倩玉获捐助至基金设立期间的大量信息,其中包括每一笔捐款的明细、基金会的管理办法、基金管委会成员及联系方式等信息。

    说法

    希望更专业的团队接手管理基金

    尚廷文说,接手基金2年来,面对头绪繁多的事务,不管是慈善总会工作人员还是管委会成员,都很累,但因为多种原因,仍可能“出力不讨好”。

    据他介绍,目前,南阳市慈善总会工作人员总共也就七八个人,都还有本职工作。维护闫倩玉烧伤儿童慈善基金,完全是义务劳动,不但没有一分钱报酬,而且还经常有电话费、交通费等开支。

    “与省内其他省辖市的慈善总会是正科级、副处级单位不同,我们南阳的总会2004年才成立,没有级别,没有编制,没有财政拨款,是完完全全的纯民间机构,我们都自嘲是‘三无单位’。”他说。

    “6个正式人员都是从民政局借调的,人手不够,又招聘了2名临时工,工资才一两千元。”尚廷文说。“之前曾有人说,按照国务院规定,我们可以从基金里提取一定比例的经费开支,但我们都拒绝了。”

    “当年,政府将善款交给我们时,我们因为没有弄过,很忐忑,怕管理不好。相比于国内其他地方运作的基金,我们既不专职,也不够专业。”尚廷文坦陈,“要运作好闫倩玉基金,需要我们,也需要管委会所有成员的努力。一个管委会副主任曾经在碰头会上抱怨说开会太少,我反问他,我们也是在给基金打工,你作为副主任有主动提出过开会商议吗?又为基金运作做过多少努力呢?”

    “我们会通过不断学习,尽可能改进工作作风和管理水平,让基金发挥更大效用。因为至少在当前,闫倩玉基金对那些烧伤的孩子还是很有用的,我们的目标就是,能对这些烧伤的孩子进行及时、便捷和有效的救助。”

    “当然,如果省内有更专业的团队适合接手,能让基金发展壮大,发挥更大作用,我们也可以把基金交给他们管理。”他补充说。

    链接

    救助对象一览表

    (由本报记者从申请材料中整理)

    1.胡佳鑫,男,3岁,西峡县丁河镇瓦房村,特重烧伤50%(III度),2014年4月20日救助,救助金额3万元

    2.彭子硕,男,6岁,邓州市彭桥镇林山村下洼,特重烧伤面积82%(III度伤44%),2014年5月5日救助,救助金额3万元

    3.孙嘉彬,男,8岁,沈丘县范营乡孙庄村,特重烧伤面积60%(II-III、IV度),2014年5月30日救助,救助金额3万元

    4.尹梦婷,女,3岁,唐河县黑龙镇尹田村7组,烧伤面积87%(深II度23%、III度64%),2014年9月25日救助,救助金额2万元

    5.黄优,女,6岁,南阳市卧龙区陆营镇桂营村,特重烧伤50%(深II度14%、深III度36%),2014年12月15日救助,救助金额2万元

    6.侯怡然,女,2岁,唐河县城郊乡牛庄村邓庄2组,特重烧伤50%以上,2015年2月15日救助,救助金额2万元

    7.张小帅,男,8岁,南阳市淅川县寺湾镇老庙村5组,特重烧伤90%(大部分属III度烧伤),救助金额3万元(共分两次:2015年5月27日1万元,2015年6月4日2万元)

    8.李新杰,男,11岁,河南省镇平县王岗乡前裴营村,特重烧伤85%以上,2015年7月8日救助,救助金额2万元(大河网)

责任编辑:朱元芳
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